继金山区后，上海青浦和奉贤两区也跟进松绑“限购”政策。

　　1月13日，上海青浦和奉贤两区均发布人才购房新政，提到非沪籍人才在沪缴纳社保或个税满3年及以上且在上海无住房的，可在新城范围内购买1套住房，同时购房资格由居民家庭调整为个人。

　　这意味着，非户籍单身人士在满足一定条件下，也可在上海限定区域内购买1套住房，且社保或个税缴纳年限由5年缩短至3年。

　　诸葛数据研究中心高级分析师关荣雪接受证券时报记者采访时表示，从政策定调和影响来看，上海青浦区、奉贤区此次政策调整属于限购类政策的松绑，购房门槛降低，既向特定群体释放了利好信号，也是上海郊区市场政策宽松基调的延续。

　　购房范围限定在两大新城

　　1月13日，上海青浦区的政务新媒体平台“绿色青浦”发布消息称，为全面推动青浦区转型升级，加快产业和人才集聚，聚焦服务人才安居需求，青浦区制定出台了人才新城区域购房政策。

　　当天，上海奉贤区的政务新媒体平台“上海奉贤”也发布奉贤区新城区域人才购房实施细则，旨在聚焦区域经济发展需要和人才住房需求，深化人才安居工程，优化人才发展生态，全力打造南上海人才高地。

　　证券时报记者梳理发现，上海青浦和奉贤两区人才购房新政类似，即在沪缴纳职工社会保险或个人所得税满3年及以上，且在上海无住房，与青浦区/奉贤区用人单位签订2年及以上劳动（聘用）合同且工作满1年的非沪籍人才，并同时符合单位条件之一、个人条件之一的，可在青浦新城/奉贤新城区域范围内购买1套住房，同时购房资格由居民家庭调整为个人。

　　其中，青浦区的单位条件为：

　　1．符合青浦区产业发展方向，且工商注册地和税收户管地均在青浦区的企业；

　　2．青浦区重点支持引进或为青浦区经济社会发展做出突出贡献的其他单位。

　　奉贤区的单位条件为：

　　1．符合奉贤新城产业发展导向，工商注册地、税收户管地均在奉贤新城，一年内未出现重大违反法律法规等情形的企业；

　　2．奉贤新城范围内机关事业单位、科研院所、社会组织等对奉贤新城经济社会发展有重要支撑的机构；

　　3．符合奉贤新城产业发展导向，工商注册地、税收户管地均在奉贤新城产业协同区园区，一年内未出现重大违反法律法规等情形的企业。

　　个人条件方面两区几乎一致，分别为具有大学本科及以上学历或学士及以上学位、具有中级及以上职称或职业资格；取得国家三级职业资格（高级工）及以上证书的高技能人才，工种与证书相符，且符合单位主导产业或行业（单位提供证明）；最近3年内累计24个月在本市缴纳职工社会保险基数大于等于本市上年度职工社会平均工资2倍等。

　　此外，青浦区入选“青峰”人才计划、市级及以上人才计划或具有相当层次的人才；青浦区经济社会发展紧缺急需或为青浦区经济社会发展做出特殊贡献的其他人才，以及奉贤区入选“滨海贤人”系列优秀人才计划的人才，入选市级及以上人才计划或具有相当层次的并纳入区委人才办管理服务的人才，均实行白名单制，不受单位条件以及工作年限、劳动（聘用）合同年限等前置条件的限制。

　　记者注意到，上海两区设定的购房范围分别为青浦新城和奉贤新城，面积分别为91.1平方公里和68.9平方公里，合计为160平方公里。

　　嘉定、松江预计将跟进松绑

　　早在去年10月，上海金山区已率先发布重点转型区域人才购房实施细则，同样是满足条件的非户籍单身人士，可在限定区域内购买1套住房。

　　更早些，临港新片区也已提出针对人才定向微调新片区住房限购政策，即按照区域发展和产业导向，对符合一定条件的非本市户籍人才，购房资格由居民家庭调整为个人，可购买临港新片区普通商品房一套。

　　近两年，临港新片区持续动态调整人才住房政策。其中，对人才所在的重点支持单位、工作年限、人才住房政策认定函等进行了优化。

　　关荣雪表示，上海郊区新政是针对“非沪籍单身”人才购房限制的放松，有利于促进部分合理住房需求的释放，利好区域去库存、提振楼市活跃度，同时也有利于加强上海外围城区的人才吸附能力。此外，郊区密集发布新政，所传递出的积极信号相对强烈，预计将带动市场短期升温。

　　不过，关荣雪同时称，由于政策松绑主要针对人才群体，且需要进行人才认定，仍具有一定的约束力。

　　根据诸葛数据研究中心监测数据显示，2023年上海新房总体成交赶超2022年，但青浦、松江等7个郊区的总体成交量增长幅度略低于静安、杨浦等6个中心城区的总体成交。关荣雪表示，上海各区人口、房地产市场等差异犹存，因区施策空间较大。

　　从政策传递的导向来看，出于盘活远郊区、减轻中心城区负荷等方面考虑，上海五大新城是上海落实差异化调控政策的优选，截至目前，仅剩嘉定、松江的购房政策未做调整，业内预计接下来也会跟进。

　　值得一提的是，上海远郊区域也已实施差别化住房信贷政策。去年12月的上海楼市新政指出，为支持推进“五个新城”和南北转型重点区域高质量发展，促进产城融合、职住平衡，在自贸区临港新片区以及嘉定、青浦、松江、奉贤、宝山、金山6个行政区全域实行差异化政策，二套住房商业性个人住房贷款利率下限调整为不低于相应期限贷款市场报价利率（LPR）加20个基点，最低首付款比例调整为不低于40%。

　　责编：万健祎

校对：

高源

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责任编辑：凌辰