2024年已经展开，地方两会将在本月密集召开。各地今年的经济发展目标将如何制定成为备受关注的话题。上周，各地陆续召开经济工作会议，为今年各地的经济发展确定了目标，做了工作部署。

各地表态“跳起攀高”

2023年12月26日，重庆市委经济工作会议召开。重庆市委书记袁家军在会上表示，要保持定力、增强信心，科学确定“跳一跳、够得着”的目标，形成全市上下心往一处想、劲往一处使的良好局面。

在此之前，其他省份也明确了制定今年经济发展目标的思路。比如，去年12月5日，上海市市长龚正主持召开2024年经济领域工作思路座谈会时表示，要科学安排2024年经济指标，体现高质量发展导向，积极引导预期、提振信心。

经历了疫情防控政策调整后的第一年，经济呈现恢复回升。但是，2024年的经济面临低基数效应消失、有效需求和社会预期不足等问题。因此，各地在制定2024年的经济发展目标时要解决多个问题。

重庆综合经济研究院原院长、研究员易小光向第一财经表示，2024年经济的总体态势还是保持稳中向好的趋势。制定目标时保持一定的经济增长速度，这和民生有很强的关联，有利于增加就业和税收等。

易小光认为，2023年主要是恢复性增长，从重庆来看，经济持续回升，全年预计增长6%左右。那么，2024年的目标应该是怎么在2023年恢复增长的基础上再促进复苏，怎么在稳中要复苏，朝这个方向努力。

其实，各地在制定今年的目标时都把推动经济持续回升作为一个重要方向。有的地方以保持2023年增长水平作为今年的目标，在实际工作中再提出更高的奋斗目标，争取更好的结果。

去年12月19日召开的广东省委财经委会议提出，要科学制定经济发展目标，立足国家战略利好、产业基础、人力资本、市场潜力等支撑条件，争取实现更好结果。

易小光表示，对于重庆而言，从有利条件来看，国家战略聚焦的优势客观存在，国家宏观调控政策力度还是很大，工业化、城市化中期的重庆发展机会还很多，全市上下发展经济齐心协力。所以，重庆应该有所作为，而且能够有所作为。

对于经济大省而言，经济增长的目标尤为重要。去年12月的四川省委经济工作会议就指出，扎实做好2024年经济工作，把“经济大省要真正挑起大梁”体现在坚决完成今年增长目标上。

浙江省发展规划研究院副院长兰建平向第一财经表示，支撑中国经济行稳致远的中流砥柱是经济大省。无论是产业发展、税收还是就业，以及应付复杂形势，经济大省都起到压舱石的作用。浙江的目标会比全国高一点，没有一定的增量，对于财政和就业等都有很大影响。

在去年12月的浙江省委经济工作会议上，浙江省省长王浩也强调，要紧紧围绕“勇当先行者、谱写新篇章”新定位新使命，持续推动“八八战略”走深走实，统筹推进三个“一号工程”，大力实施“十项重大工程”，推动经济运行持续回升向好，努力体现经济大省挑大梁的责任担当。

坚持高质量发展导向

提振市场信心和预期是地方制定今年经济目标的一个重要考量。但是，同时也要考虑到经济发展本身面临的内在压力，在“跳起攀高”的同时，要符合实际，目标能够在“跳一跳”的基础上能“够得着”。

易小光表示，2024年的复苏是有条件的，要充分估量今年促进复苏存在的几重矛盾。一是需求薄弱；二是供给虽然不受疫情冲击，但是中低端产业供过于求，高新技术产业发展还不够，有效供给不足；三是虽然经过一年的恢复，但总的来说，预期还是不太足，有待增强。

去年底的中央经济工作会议也提出，进一步推动经济回升向好需要克服一些困难和挑战，主要是有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多，国内大循环存在堵点，外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。

因此，易小光表示，目标既要鼓舞人心，也要转向高质量发展；既要有量的合理性增长，也要有质的提升。在保持一定增长速度的同时，怎么提升质量、促进复苏，要更加体现在发展方式的转型、新的产业和新的增长点培育发展上，以及传统产业的改造上。

中央经济工作会议还提出，必须把坚持高质量发展作为新时代的硬道理，完整、准确、全面贯彻新发展理念，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

兰建平也认为，经济结构比经济总量更重要，2024年的“稳”体现在经济的稳；“进”则体现的是创新的进，规则的进。要激发进的动能，谋划实施一批事关长远的重大项目、重大平台、重大改革，使经济发展含金量更高、驱动力更强、可持续性更显。

去年12月的江苏省委经济工作会议强调，真正挑起大梁，不仅要体现在经济增量的贡献上，还要体现在发展质量效益的领先上、产业与科技的支撑上、国际市场地位的稳固上。要把握好时度效，切忌脱离实际、急于求成。要以更大的决心和力度推进改革开放，不断激发和增强社会活力、企业和基层活性，提高全要素生产率。

广东省委经济工作会议去年12月底召开，会议提出，要坚持实体经济为本、制造业当家，大力推进新型工业化，促进产业与科技互促双强，加快构建全过程创新生态链，推动更多科技成果在省内沿途转化，加快培育人工智能等新兴产业，大力发展新质生产力。

事实上，各地在经济工作会议上都提出要大力发展新质生产力，这既是应对当前经济形势稳增长的措施，也是构建未来地区经济长远发展的前瞻布局。

兰建平表示，新质生产力最终是体现在经济的高质量发展上。通过提高生产效率、提高资源利用效率、减少环境污染和提升人民生活水平等方式，实现可持续发展。新质生产力是未来经济高质量发展的重要引擎。

兰建平还称，浙江应抢抓科技创新机遇，构建新质生产力，实现从“效率型”经济向“创新型”经济的转型和跨越。其中，在新一轮科技和产业变革中，能不能在人工智能、集成电路等新数智技术上取得突破，实现领跑发展，是浙江构建新质生产力的关键核心。

举报 第一财经广告合作，请点击这里此内容为第一财经原创，著作权归第一财经所有。未经第一财经书面授权，不得以任何方式加以使用，包括转载、摘编、复制或建立镜像。第一财经保留追究侵权者法律责任的权利。 如需获得授权请联系第一财经版权部：021-22002972或021-22002335；banquan@yicai.com。 文章作者

李秀中

新质生产力高质量发展人工智能地方经济增长经济工作会议

中国科学院大学经济与管理学院教授孙毅表示，我国的“数据要素X”三年行动计划（2024-2026年）是国家数据局成立后发布的首个文件，标志着我国在数据要素市场建设方面迈出了从宏观制度安排到具体行动举措的第一步。

2024年武汉经济发展目标：GDP增幅6%，固定资产投资增长8%，外贸进出口总额增长8%。

在全球范围内，大型语言模型的发展正在迅速推进。国内已经具备了多个具有先进技术与创新能力的额模型，但在数据处理、技术标准以及隐私问题等方面仍然存在不容忽视的障碍。本文将深入分析中国在大型语言模型发展中所遇到的主要瓶颈，并尝试提出针对性的政策建议，以期推动国内在该领域的持续发展。

以战略性新兴产业和未来产业为代表的新制造，以高附加值生产性服务业为代表的新服务，以及以全球化和数字化为代表的新业态，形成的聚合体就是新质生产力。